ปารีสบาคาร่า — ชาวนาฝรั่งเศสที่สิ้นหวังหันมาใช้สายด่วนฆ่าตัวตายที่สร้างขึ้นใหม่มากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากการเก็บเกี่ยวข้าวสาลีที่เลวร้ายที่สุดในยุคนั้นทำลายชีวิตความเป็นอยู่ของพวกเขาฝนตกหนักในฤดูใบไม้ผลิทำให้ผู้ส่งออกข้าวสาลีรายใหญ่ของสหภาพยุโรปเป็นง่อย เช่นเดียวกับรัสเซียและยูเครนที่กดดัน ทำให้ราคาตกต่ำด้วยพืชผลกันชน ในขณะที่การเก็บเกี่ยวของฝรั่งเศส ยังไม่สมบูรณ์ กระทรวงเกษตรคาดการณ์ว่าจะเลวร้ายที่สุดในรอบ 30 ปี โดยให้ผลผลิตลดลงมากถึง 40 เปอร์เซ็นต์จากค่าเฉลี่ยในปี 2554-2558
อิตาลีได้รับผลกระทบเช่นกัน แต่สถานการณ์ในฝรั่งเศสเลวร้ายเป็นพิเศษ:
เกษตรกรจำนวนมากในภาคกลางและตะวันออกของประเทศปลูกข้าวสาลีโดยเฉพาะ การเก็บเกี่ยวโดยรวมคาดว่าจะน้อยกว่า 30 ล้านตัน หลังจากเกิน 40 ล้านตันในปีที่แล้ว
ชาวนาเก็บเกี่ยวทุ่งข้าวสาลีด้วยรถเกี่ยวข้าวเมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2016 ในเมือง Gace ทางตะวันตกเฉียงเหนือของฝรั่งเศส | Jean-Francois Monier / AFP ผ่าน Getty Images
ชาวนาเก็บเกี่ยวทุ่งข้าวสาลีด้วยรถเกี่ยวข้าวเมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2016 ในเมือง Gace ทางตะวันตกเฉียงเหนือของฝรั่งเศส | Jean-Francois Monier / AFP ผ่าน Getty Images
ในเขต Indre และ Cher สายด่วนสำหรับเกษตรกรที่ประสบปัญหาได้ลงทะเบียนการโทรหลายสิบครั้งนับตั้งแต่เปิดในต้นเดือนสิงหาคม ผู้ประกอบการกล่าวว่าชาวนากำลังล้มเหลวในการจ่ายเงินกู้และหมดหวังมากขึ้น Dominique de Becdelièvre ผู้ดำเนินการสายการผลิตที่ Cher’s Chamber of Agriculture กล่าวว่า “ฉันเคยได้ยินกรณีที่น่ากังวลมากของเกษตรกรที่ต้องการยอมแพ้” “เมื่อคุณทราบถึงอัตราการฆ่าตัวตายของเกษตรกรชาวฝรั่งเศสและปัญหาพิเศษของพวกเขา มีเหตุผลทุกประการที่จะต้องกลัวว่าเราจะได้เห็นการกระทำดังกล่าวมากขึ้น”
ตามรายงานของ National Suicide Observatory ของกระทรวงสาธารณสุข อัตราการฆ่าตัวตายของฝรั่งเศสนั้นสูงอยู่แล้ว: หนึ่งใน 50 ของผู้เสียชีวิตคือการฆ่าตัวตาย ด้วยอัตราการฆ่าตัวตายโดยรวม 18 คนต่อประชากร 100,000 คน ชาวฝรั่งเศสมีแนวโน้มที่จะฆ่าตัวตายมากกว่าพลเมืองสหภาพยุโรปทั่วไปถึง 50 เปอร์เซ็นต์ แต่หอดูดาวตั้งข้อสังเกตว่าเกษตรกรมีความเสี่ยงมากกว่าชาวไร่ชาวนาถึงสามเท่า
“เรากำลังเผชิญกับสิ่งที่เลวร้ายที่สุด”
– Dominique de Becdelièvre เจ้าหน้าที่สายด่วนฆ่าตัวตาย
สำหรับเกษตรกรชาวฝรั่งเศส การเก็บเกี่ยวข้าวสาลีที่ย่ำแย่เป็นเพียงวิกฤตล่าสุดที่เกิดขึ้นหลังจากการหยุดชะงักครั้งใหญ่ในภาคผลิตภัณฑ์นมและเนื้อสัตว์ วิกฤตแต่ละครั้งทำให้ฟาร์มขนาดเล็กหลายพันแห่งพังทลาย ในขณะที่อัตราการฆ่าตัวตายของเกษตรกรสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ
เกษตรกรผู้เลี้ยงโคนมได้รับการระบุว่าเป็นกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงแล้ว จากผู้เสียชีวิต 2,769 รายที่ลงทะเบียนในหมู่ผู้จัดการฟาร์มชายระหว่างปี 2550 ถึง 2552 มี 417 คนฆ่าตัวตาย
ตอนนี้ ความล้มเหลวในการปลูกข้าวสาลีกำลังเพิ่มความกลัวเข้าไปอีก “เรากำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด” เด เบคเดลิแยฟร์กล่าวเสริม
ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม รัฐมนตรีเกษตร Stéphane Le Foll ได้เปิดเผยมาตรการเบื้องต้นเพื่อขจัดโศกนาฏกรรมในหมู่เกษตรกรผู้ปลูกข้าวสาลี ซึ่งรวมถึงการแบ่งภาษีการขายและค่าใช้จ่ายทางสังคมชั่วคราว ตลอดจนการเจรจาเลื่อนการชำระหนี้เงินกู้ เจ้าหน้าที่ในสำนักงานของ Le Foll กล่าว
สำหรับกลุ่มผู้สนับสนุนฟาร์ม แผนดังกล่าว ซึ่งไม่รวมความช่วยเหลือทางการเงินเฉพาะสำหรับเกษตรกรผู้ปลูกข้าวสาลี นั้นขี้อายเกินกว่าจะช่วยเกษตรกรรายย่อยที่สิ้นหวัง พวกเขากล่าวว่าสหภาพยุโรปยังต้องก้าวเข้ามาและปกป้องเกษตรกรจากความผันผวนของราคา
“สหภาพยุโรปได้กำหนดรูปแบบที่จะนำไปสู่การตายของเกษตรกรรายย่อย และรัฐบาลของเราไม่ได้ทำในสิ่งที่ต้องทำเพื่อเปลี่ยนแปลงสิ่งนี้” Patrick Bougeard ประธาน Solidarité Paysans กลุ่มสิทธิสำหรับเกษตรกรผู้ยากไร้กล่าว
พายุที่สมบูรณ์แบบ
เบื้องหลังพืชผลที่ล้มเหลวคือการบรรจบกันที่หายากของปัจจัยลบ
ในฤดูใบไม้ผลิ สภาพอากาศที่ฝนตกเป็นพิเศษทำให้ดินเปียกแฉะ และข้าวสาลีถูกลิดรอนแสงแดดที่จำเป็นสำหรับการงอก ในขณะเดียวกันก็มีส่วนช่วยในการแพร่กระจายของวัชพืชและแมลงศัตรูพืช
ผลที่ได้ไม่ได้เป็นเพียงการเก็บเกี่ยวเพียงเล็กน้อย
โดยให้ผลผลิตต่ำกว่าค่าเฉลี่ยปี 2554-2558 ถึง 31-40 เปอร์เซ็นต์ นอกจากนี้ยังเป็นพืชผลที่มีคุณภาพต่ำเป็นพิเศษ “เมล็ดธัญพืชนั้นต่ำกว่ามาตรฐานโดยสิ้นเชิง” De Becdelièvre กล่าว “มีส่วนใหญ่ที่ไม่สามารถขายเพื่อการบริโภคของมนุษย์ได้ แต่จะนำไปเป็นอาหารสัตว์ในราคาที่ลดลงอย่างมาก”
สำหรับเกษตรกรที่ต่อสู้ดิ้นรนมาตลอดสี่ปีที่ยากลำบากติดต่อกันใน Cher การขายในราคาที่ถูกลงถือเป็นเรื่องเลวร้าย ด้วยยอดขายที่ดูแย่ พวกเขาจึงไม่สามารถให้เกียรติเงินกู้ระยะสั้น อุปกรณ์บริการ หรือซื้อปุ๋ยสำหรับฤดูปลูกถัดไปได้
Bougard ผู้ช่วยเกษตรกรที่โดดเดี่ยวหรือดิ้นรนทั่วฝรั่งเศสกล่าวว่าเขาได้เห็นรูปแบบนี้ซ้ำแล้วซ้ำอีก
หลังจากการชำระเงินครั้งต่อไปจากนโยบายเกษตรร่วมของยุโรป (CAP) ซึ่งจะครบกำหนดในเดือนตุลาคม หลายคนจะไม่มีรายได้จนกว่าจะถึงฤดูเก็บเกี่ยวครั้งต่อไป เดอ เบคเดลิแยฟร์ กล่าว
“มีความรู้สึกช็อคอย่างแน่นอน ชาวนาเหล่านี้บางคนมีช่วงเวลาที่ยากลำบากอยู่แล้ว และนี่เป็นเพียงการปิดกั้นพวกเขา” เขากล่าว “พวกเขามีเงินกู้ระยะสั้นที่พวกเขาไม่สามารถชำระคืนได้ ดังนั้นพวกเขาจึงกลายเป็นหนี้สูญ… บางคนที่จมลงทุกปีเริ่มคิดว่า ‘ทำไมฉันต้องไปต่อ'”
“นั่นอาจหมายถึงการทำให้ทุ่งนาบางส่วนของพวกเขารกร้าง ซึ่งเราไม่แนะนำ หรืออาจหมายถึงการทำร้ายตัวเอง”
สำหรับกรณีที่มีความเสี่ยงมากที่สุด ผู้ให้บริการโทรหลายครั้งต่อวันและสามารถโทรหานักจิตวิทยาได้ แต่เกษตรกรจำนวนมากไม่เคยรับโทรศัพท์เพื่อโทรไปยังสายด่วนท้องถิ่นหรือสายด่วนระดับประเทศที่รัฐบาลตั้งขึ้นเมื่อปีที่แล้ว
Bougard ผู้ช่วยเกษตรกรที่โดดเดี่ยวหรือดิ้นรนทั่วฝรั่งเศสกล่าวว่าเขาได้เห็นรูปแบบนี้ซ้ำแล้วซ้ำอีก
“สาเหตุเดียวกันสร้างผลกระทบเหมือนกันโดยไม่คำนึงถึงภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง” เขากล่าว “มันเริ่มต้นด้วยปัญหาในการทำงาน จากนั้นชาวนาก็พยายามชดเชยด้วยการทำงานมากเกินไป ซึ่งนำไปสู่ความเหนื่อยหน่าย เมื่อพวกเขาเข้าสู่สภาวะของความอ่อนล้าทางร่างกายและอารมณ์ ประกอบกับปัญหาทางการเงินที่ดูเหมือนจะผ่านไม่ได้ พวกเขาก็มองหาทางออก”
Institut de Veille Sanitaire ซึ่งเป็นหน่วยงานด้านสาธารณสุข มีจุดมุ่งหมายเพื่อเผยแพร่สถิติล่าสุดเกี่ยวกับการฆ่าตัวตายของเกษตรกรในช่วงไตรมาสแรกของปี 2016 แต่การตีพิมพ์รายงานล่าช้าอย่างไม่มีกำหนด
“มันค่อนข้างชัดเจนว่าทำไมพวกเขาถึงไม่เปิดเผยรายงานนี้ในตอนนี้” Bougard กล่าว “ข้อสรุปของมันมีแนวโน้มที่จะระเบิด และนั่นจะเริ่มต้นการสนทนาเกี่ยวกับสิ่งที่ผิดพลาดอย่างไม่ต้องสงสัย”
การคุ้มครองราคา
เมื่อถูกถามว่ารัฐบาลกำลังวางแผนมาตรการช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกข้าวสาลีนอกเหนือจากแพ็คเกจที่ประกาศในเดือนกรกฎาคมหรือไม่ แหล่งข่าวในสำนักงานของ Le Foll กล่าวว่าการเพิ่มขึ้นเป็นไปได้เมื่อการเก็บเกี่ยวเสร็จสิ้น
แต่ในขณะที่วิกฤตผลิตภัณฑ์นมกระตุ้นให้รัฐบาลลงนามในแพคเกจความช่วยเหลือมูลค่า 500 ล้านยูโร แต่ก็ไม่มีแผนที่จะจ่ายเงินช่วยเหลือทางการเงินเฉพาะสำหรับเกษตรกรผู้ปลูกข้าวสาลีในทันที
“ฉันไม่สามารถพูดได้ว่า ‘ฝรั่งเศสวางเงินหลายล้านไว้บนโต๊ะ’ แต่รัฐบาลกำลังทำงานอย่างใกล้ชิดกับบริษัทประกันและธนาคารเพื่อติดตามเกษตรกร” แหล่งข่าวซึ่งไม่ขอเปิดเผยชื่อกล่าว
คณะกรรมาธิการไม่ได้ให้ความเห็นในทันทีเกี่ยวกับมาตรการเพิ่มเติมใด ๆ ที่อาจเกิดขึ้นสำหรับเกษตรกรผู้ปลูกข้าวสาลี
“สายเกินไปที่จะย้อนกลับแนวโน้มของสิ่งที่เกิดขึ้นกับการเกษตรของฝรั่งเศส” – Patrick Bougard ประธาน Solidarité Paysans
Le Foll ได้เชิญรัฐมนตรีเกษตรจาก 27 รัฐในสหภาพยุโรปไปยัง Chambord ทางตะวันตกของฝรั่งเศสในวันที่ 2 กันยายน การประชุมนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างแผนที่อนาคตของ CAP หลังจากการลงคะแนนของสหราชอาณาจักรให้ออกจากสหภาพยุโรป แต่จะทำให้เกิดความผันผวนของราคาอย่างไม่ต้องสงสัยและ ความทุกข์ยากของเกษตรกร แหล่งข่าวกล่าว
ฝรั่งเศสได้ผลักดันให้มีการควบคุมการผลิตมากขึ้น
“เราต้องการมาถึงระบบที่เราผลิตน้อยลง” แหล่งข่าวกล่าวเสริม “เราเผชิญกับสภาวะที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในตลาด และในช่วงวิกฤตด้านผลิตภัณฑ์นม เราได้จัดการเพื่อให้ได้ผลผลิตที่ลดลงในสภาพแวดล้อมหลังโควตา”
Bougard ไม่มั่นใจ
“สายเกินไปที่จะย้อนกลับแนวโน้มของสิ่งที่เกิดขึ้นกับการเกษตรของฝรั่งเศส” เขากล่าวบาคาร่า
