สหภาพเว็บสล็อตแตกง่ายยุโรปกำลังเรียกร้องให้สหราชอาณาจักรไม่ดำเนินการ “การกระทำหรือความคิดริเริ่มใด ๆ … มีแนวโน้มที่จะเป็นอคติ” ต่อผลประโยชน์ของกลุ่มในองค์กรหรือฟอรัมระหว่างประเทศใด ๆ ในช่วงเปลี่ยนผ่าน Brexit ตามร่างข้อความทางกฎหมายที่จัดทำโดยคณะกรรมาธิการยุโรปบทบัญญัตินี้เป็นส่วนหนึ่งของเอกสารที่เห็นโดย POLITICO ซึ่งสหภาพยุโรปได้กำหนดเงื่อนไขที่ได้รับการปรับปรุงสำหรับช่วงการเปลี่ยนแปลง 19 เดือนหลังจากที่สหราชอาณาจักรออกจากกลุ่มอย่างเป็นทางการในเดือนมีนาคม 2019
ข้อกำหนดเหล่านี้ ซึ่งสหราชอาณาจักร
ยังไม่ได้ตกลงกันแต่แทบไม่มีประโยชน์ในการเจรจา ซึ่งรวมถึงคำจำกัดความที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของอิทธิพลขั้นต่ำของสหราชอาณาจักรที่มีต่อการตัดสินใจของสหภาพยุโรป และข้อกำหนดใหม่ที่จะจำกัดความสามารถของสหราชอาณาจักรในการเอาชนะข้อพิพาทในด้านต่างๆ ตลาด.
ตามที่คาดไว้ ร่างข้อตกลงการเปลี่ยนแปลงรวมถึงเงื่อนไขหลักของสหภาพยุโรป: ข้อกำหนดที่สหราชอาณาจักรปฏิบัติตามกฎหมายและภาระผูกพันของสหภาพยุโรปทั้งหมด แม้ว่าจะสูญเสียสิทธิในการออกเสียงและการเป็นตัวแทนในกรุงบรัสเซลส์ก็ตาม
ตามข้อความในข้อความนี้ สหภาพยุโรปจะต้องปรึกษากับลอนดอน แต่ไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามความคิดเห็นของสหราชอาณาจักร เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการกำหนดโควตาการประมงใหม่ ในประเด็นอื่น ๆ เช่น นโยบายคว่ำบาตร และประเด็นที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อสหราชอาณาจักร สหภาพยุโรปอาจปรึกษากับสหราชอาณาจักร แต่ไม่มีภาระผูกพันที่จะต้องทำเช่นนั้น – การเลิกจ้างผู้เจรจาของสหราชอาณาจักร อย่าง David Davisสำหรับกลไกการไล่เบี้ยบางอย่างเกี่ยวกับนโยบายใหม่ของสหภาพยุโรปที่ อังกฤษอาจต่อต้าน
“เราจะต้องตกลงวิธีการแก้ไขข้อกังวล หากกฎหมายถือว่าขัดกับผลประโยชน์ของเรา และเรายังไม่ได้พูด” เดวิสกล่าวในการปราศรัยเกี่ยวกับมุมมองของสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับช่วงเปลี่ยนผ่านเมื่อเดือนที่แล้ว
เอกสารห้าหน้าซึ่งถูกหารือโดยวิทยาลัยคณะกรรมาธิการ
ของสหภาพยุโรปในสตราสบูร์กเมื่อวันอังคารและเผยแพร่ในหมู่นักการทูตของสหภาพยุโรป 27 รวมถึงภาษาที่ได้รับการปรับปรุงและบทบัญญัติใหม่ที่ไม่ได้อยู่ในร่างคำสั่งการเจรจาต่อรองก่อนหน้านี้ที่รัฐมนตรีสหภาพยุโรปตกลงกันเมื่อเดือนที่แล้ว
สิ่งที่น่าสังเกตมากที่สุดคือประโยคที่จำกัดการกระทำของสหราชอาณาจักรในเวทีโลก โดยระบุว่า: “สหราชอาณาจักรจะงดเว้นจากการกระทำหรือความคิดริเริ่มใดๆ ที่มีแนวโน้มว่าจะส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ของ [สหภาพยุโรป] ในกรอบขององค์กร หน่วยงาน การประชุมหรือเวทีระหว่างประเทศใดๆ ที่ United ราชอาณาจักรเป็นพรรคในสิทธิของตนเอง”
การตีความอย่างเคร่งครัดจะเป็นการกีดกันสหราชอาณาจักรจากการดำรงตำแหน่งใด ๆ ในสหประชาชาติองค์การการค้าโลกหรือในสโมสร G7 หรือ G20 ที่มีอำนาจทางเศรษฐกิจโลกซึ่งขัดต่อความต้องการของสหภาพยุโรป
ร่างกฎหมายดังกล่าวยังชี้ให้เห็นว่าสหราชอาณาจักรจะพบว่าตัวเองสูญเสียข้อพิพาทใดๆ ในตลาดเดียวของสหภาพยุโรป เชิงอรรถระบุว่าข้อตกลงการถอนตัวและการเปลี่ยนแปลงขั้นสุดท้าย “ควรจัดให้มีกลไกที่อนุญาตให้ [สหภาพยุโรป] ระงับผลประโยชน์บางประการที่สหราชอาณาจักรได้รับจากการมีส่วนร่วมในตลาดภายใน” ในกรณีที่อ้างถึงการร้องเรียนต่อศาลยุโรปของ ความยุติธรรมไม่อาจแก้ไขได้ทันท่วงที
กล่าวอีกนัยหนึ่ง แม้ว่าการออกจากสหราชอาณาจักรอาจใกล้เข้ามา แต่จะไม่ได้รับอนุญาตให้ละเมิดกฎของตลาดสหภาพยุโรป และใช้กลยุทธ์การชะลอการพิจารณาคดีเพื่อหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรใดๆ ร่างข้อความยืนยันว่า ECJ จะยังคงมีอำนาจเหนือสหราชอาณาจักรตลอดช่วงการเปลี่ยนภาพ ซึ่งนายกรัฐมนตรีเทเรซา เมย์ยอมรับในเดือนตุลาคม
เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งที่ได้เห็นข้อความแสดงลักษณะที่เข้มงวดของประโยค: “กลไกยังไม่ได้รับการระบุจะเป็นส่วนหนึ่งของการสนทนาภายในของเรา แต่จะหารือกับลอนดอนด้วย เราไม่สามารถบังคับใช้กับสหราชอาณาจักรได้” เจ้าหน้าที่กล่าวเสริมว่ายังไม่ระบุประเภทของคดีที่จะนำไปใช้
ภาษากฎหมายที่ร่างไว้อย่างเข้มงวดทำให้ชัดเจนว่าสหราชอาณาจักรจะไร้อำนาจในสหภาพยุโรปในช่วงการเปลี่ยนผ่านอย่างไร ตัวอย่างเช่น มันกล่าวว่า: “สำหรับวัตถุประสงค์ของสนธิสัญญา ในช่วงเปลี่ยนผ่าน รัฐสภาของสหราชอาณาจักรจะไม่ถือว่าเป็นรัฐสภาระดับชาติ” นอกจากนี้ยังระบุด้วยว่า “ในช่วงเปลี่ยนผ่าน จะไม่ถือว่าธนาคารแห่งประเทศอังกฤษเป็นธนาคารกลางแห่งชาติ”
บทบัญญัติเหล่านี้เป็นมาตรการเชิงปฏิบัติ
ไม่ใช่การล้อเลียนทางการเมือง ซึ่งทำให้สหราชอาณาจักรไม่สามารถยืนหยัดได้ว่ารัฐสภาและธนาคารกลางของประเทศในสหภาพยุโรป27 จะมีอยู่ภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป
แต่พวกเขามีแนวโน้มที่จะทำให้เกิดการอักเสบโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ Brexiteers Jacob Rees-Mogg, Tory backbench MP และหัวหน้ากลุ่มวิจัย Euroskeptic European Research Group แย้งว่าเงื่อนไขของช่วงการเปลี่ยนภาพนั้นเข้มงวดมากทำให้สหราชอาณาจักรไม่เกิน “รัฐข้าราชบริพาร”
Rees-Mogg กล่าวเมื่อเย็นวันอังคารว่าข้อความทางกฎหมายตามร่างคือ “ไม่ใช่สิ่งที่เรายอมรับได้”
เขาพูดในเวสต์มินสเตอร์ เขาได้คัดค้านบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจของ ECJ ซึ่งเขากล่าวว่าจะทำให้สหภาพยุโรปสามารถ “ลงโทษเรา” โดยที่สหราชอาณาจักรไม่สามารถยื่นฟ้องในศาลสูงสุดของสหภาพยุโรปในลักเซมเบิร์กได้
“ฉันไม่ต้องการให้เรายอมรับ ECJ ในช่วงการดำเนินการ/การเปลี่ยนแปลง แต่ถ้าเราทำ พวกเขาก็ต้องทำเช่นกัน” เขากล่าว “การพูดว่า ‘เราสามารถมีอำนาจพิเศษในการทำสิ่งที่เราชอบ เมื่อเราชอบ’ ดูเหมือนว่าจะขัดต่อหลักนิติธรรม ดังนั้นจึงขัดต่อกฎบัตรสิทธิขั้นพื้นฐานของสหภาพยุโรป”
โฆษกรัฐบาลอังกฤษกล่าวว่า: “นี่เป็นร่างเอกสารที่จัดทำโดยสหภาพยุโรปซึ่งเพียงสะท้อนถึงคำสั่งที่ระบุไว้ เลขาธิการแห่งรัฐกำหนดจุดยืนของสหราชอาณาจักรในการกล่าวสุนทรพจน์ของเขาใน Teesside เมื่อเดือนที่แล้ว สิ่งเหล่านี้เป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเจรจาเกี่ยวกับ ซึ่งเริ่มในสัปดาห์นี้โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุข้อตกลงภายในเดือนมีนาคม European Council”
ร่างข้อความดังกล่าวยังต้องได้รับการเจรจาและตกลงกันโดยสหราชอาณาจักร แต่เจ้าหน้าที่ในกรุงบรัสเซลส์ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าพวกเขาไม่ค่อยอยากทะเลาะวิวาทกัน สหราชอาณาจักรแทบไม่มีอำนาจเลยหากต้องการให้ช่วงเปลี่ยนผ่าน ซึ่งผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ามีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการหลีกเลี่ยงความตกใจต่อเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักร จะต้องได้รับการตกลงอย่างรวดเร็ว เมย์ ซึ่งกล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงว่าเป็น “ระยะเวลาดำเนินการ” ได้อธิบายว่ามีความจำเป็น
ตามที่คาดไว้ ข้อความร่างเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนจากวันที่ 29 มีนาคม 2019 อย่างเป็นทางการ จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2020 และไม่ได้กล่าวถึงการขยายเวลาใดๆ ที่เป็นไปได้ แม้ว่าจะไม่ได้ยกเว้นความเป็นไปได้ก็ตาม
แต่ข้อความดังกล่าวได้พยักหน้าอย่างน้อยหนึ่งครั้งต่อข้อเสนอแนะของเมย์ในสุนทรพจน์ของเธอในเมืองฟลอเรนซ์ ว่าแง่มุมของความสัมพันธ์ในอนาคตระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปอาจจะดำเนินไปอย่างรวดเร็วในช่วงการเปลี่ยนผ่าน ร่างนี้รวมถึงบทบัญญัติที่อนุญาตให้ทำข้อตกลงใหม่ “ในด้านนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วมกัน” และในประเด็นด้านการป้องกันประเทศ เพื่อแทนที่บทบัญญัติที่มีอยู่ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรป
ในเรื่องอื่นๆ แทบทั้งหมด สหราชอาณาจักรจะยังคงผูกพันตามสนธิสัญญา ตลอดจนข้อตกลงระหว่างประเทศที่มีอยู่ทั้งหมดของสหภาพยุโรป แม้ว่าจะต้องรอดำเนินการตามข้อตกลงใหม่ของตนเองก็ตาม สำหรับข้อตกลงทางการค้า เช่น สหราชอาณาจักรจะต้องปฏิบัติตามพันธกรณีของข้อตกลงสหภาพยุโรปที่มีอยู่ทั้งหมด แต่ไม่สามารถผูกมัดด้วยข้อตกลงทางการค้าใหม่ของตนเอง หรือข้อตกลงทางกฎหมายอื่นๆ จนกว่าการเปลี่ยนแปลงจะสิ้นสุดลง
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปที่ทำงานเกี่ยวกับ Brexit ซึ่งได้เห็นข้อความดังกล่าว ได้กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงจากเวอร์ชันก่อนหน้า “โดยทั่วไป ดูเหมือนว่ามันจะสะท้อนถึงสิ่งที่รัฐมนตรีรับรองในแนวทางการเจรจา ไม่ควรมีเรื่องน่าประหลาดใจจริงๆ” เจ้าหน้าที่กล่าวสล็อตแตกง่าย
